Управляющие компании Нерюнгри стали "жертвами" Теплосбыта?

Фото: nerungri.ru
Представители управляющих компаний Нерюнгринского района встретились с депутатами Ил Тумэна, обозначив перед парламентариями ряд актуальных вопросов, касающихся, в том числе, правовых взаимоотношений между ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и управляющими организациями. Если эти проблемы не будут своевременно решены, то большинство управляющих компаний в Нерюнгринском районе могут попросту обанкротиться.

Совещание в Нерюнгри с участием представителей коммунальных служб, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций провел председатель постоянного комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Госсобрания (Ил Тумэн) Яков Ефимов. Во встрече приняли участие народные депутаты Якутии Александр Кошуков, Иван Данилов, Андрей Ткаченко и другие. Правительство Якутии на встрече представляли заместитель министра ЖКХ и энергетики Наталья Сивцева и заместитель министра архитектуры    и строительства Галина Новикова.

Самым актуальным вопросом для управляющих компаний Нерюнгринского района сегодня являются правовые вопросы взаимодействия между собственниками (нанимателями) жилья, управляющими организациями и ТСЖ - и Теплосбытом Нерюнгринской ГРЭС. Сегодня ситуация в Нерюнгринском районе складывается таким образом, что при взыскании с жильцов задолженности за теплоснабжение и горячее водоснабжение нарушаются многие законы, а страдают от этого в первую очередь управляющие компании.

В отличие от практики центральных регионов РФ, так называемые управляющие компании в Нерюнгринском районе, несмотря на свое название, как таковыми «управляющими» компаниями не являются. На самом деле, это обслуживающие организации, задача которых – техническое обслуживание, ремонт, содержание жилого фонда, плотницкие, сантехнические и другие работы. Если в других регионах деньги за ресурсы собирают управляющие компании, которые потом расплачиваются с ресурсоснабжающими организациями, то в Нерюнгри ДГК и другие поставщики собирают деньги с жильцов в порядке прямых расчетов, без участия управляющих компаний.

Позицию представителей коммунальных служб по этому вопросу изложил председатель правления Ассоциации предприятий ЖКХ Нерюнгринского района, директор управляющей компании «Жилремсервис» Владислав Алексеев.

Он рассказал о том, что с 2004 года отдел Теплосбыта Нерюнгринской ГРЭС производит открытие лицевых счетов и начисления платежей, осуществляет сбор платежей и претензионную работу за отопление и горячее водоснабжение. При этом деньги собираются непосредственно с собственников и нанимателей жилья на основании прямых договоров, заключенных между собственниками и отделом Теплосбыта.

Такие взаимоотношения сложились до создания управляющих компаний и сохранились до сегодняшнего дня. Хотя законодательная база, включая принятый в 2005 году Жилищный кодекс РФ, с тех пор несколько раз кардинально поменялась.

Тем не менее, на сегодняшний день отдел теплосбыта Нерюнгринской ГРЭС производит сбор задолженности за горячую воду и тепло как с самих жильцов, так и с управляющих компаний. Между тем, в силу закона, у управляющих компаний, заключивших договоры с ТСЖ, созданных собственниками в многоквартирных домах, отсутствуют обязательства по плате коммунальных платежей ресурсоснабжающим организациям. Другими словами, нынешняя ситуация «двойного» взимания задолженности Теплосбытом как минимум незаконна.

«В силу положений статьи 539 ГК РФ, статей 161 и 162 ЖК РФ, обязанным лицом по оплате коммунальных ресурсов, поставленных ресурсоснабжающими организациями,    является исполнитель коммунальных услуг – ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация», - отметил Владислав Алексеев.

Почему стало возможным столь долгое игнорирование поставщиками тепла вступившего в силу нового законодательства, включая Жилищный кодекс, и сохранение правовых взаимоотношений (ныне незаконных), сложившихся еще в 2004 году? Коммунальщики обвиняют ресурсоснабжающие организации в совершении конклюдентных действий. В юридической практике так называются действия лица, выражающие его волю установить правоотношение, но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении.

Статьей 158 ГК РФ конклюдентные действия признаются поводом для заключения контракта. Лицо выражает полную или частичную готовность к установлению правоотношений не в письменной или устной форме, а в виде конкретного поведенческого акта. «Молчаливое согласие» в юридической и бухгалтерской практике рассматривается как косвенное волеизъявление.

Проще говоря, с молчаливого согласия жильцов ресурсоснабжающие организации сохранили с ними прямые договора, что противоречит новым принятым законам. А страдают от этого управляющие компании. Причем такая практика сложилась исключительно в Нерюнгринском районе, где энергическое предприятие в одночасье оказалось принадлежащим не республике, а другому региону.

Что получается в итоге на практике? Ресурсоснабжающие организации злоупотребляют своим правом и производят взыскание одной и той же задолженности как с пользователей жилых помещений (ссылаясь на договор), так и с управляющей компании, считая, что у неё возникла обязанность по оплате коммунальных платежей в силу закона.

В итоге у управляющих компаний из-за отсутствия финансов начинаются трудности с подготовкой многоквартирных домов к работе в зимний отопительный период. Нарушается график текущих ремонтов, снижается качество обслуживания и т.д. В конечном счете, принятие судами несправедливых решений в пользу поставщика коммунальных услуг и взыскание с УК задолженности за муниципальное жилье грозит управляющим компаниям банкротством. К чему в итоге может прийти жилищно-коммунальное хозяйства Нерюнгри?

Кроме фактов двойного начисления за услуги по отоплению и горячему водоснабжению – жильцам и управляющим организациям - Владислав Алексеев доложил об отсутствии прозрачности финансово-хозяйственной деятельности Теплосбыта, отсутствии первичных документов, отсутствии подписанных двухсторонних актов за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Председатель правления Ассоциации предприятий ЖКХ Нерюнгринского района попросил народных депутатов Якутии о содействии в решении вопроса о нарушении законодательства РФ. Он также попросил защитить права жителей Нерюнгри и провести расширенное выездное заседание с представителями законодательной и исполнительной власти города и района, прокуратуры, представителей АО «ДГК» и Нерюнгринской ГРЭС, управляющих компаний.

Постановочные вопросы следующие:

1. С какого периода Теплосбыт производит приём платежей собственников и нанимателей, и на основании каких документов?

2. Документальное подтверждение задолженности за тепло и ГВС.

3. Каковы правовые основания для приема коммунальных платежей собственников и нанимателей, напрямую, минуя управляющие компании, при отсутствии агентского договора.

4. Правомерность взыскания одной и той же задолженности с жильцов и с управляющих компаний.

В продолжении дискуссии выступили юрист Ассоциации предприятий ЖКХ Нерюнгринского района Оксана Маркова, которая коснулась юридических аспектов взаимоотнощений управляющий компаний и ресурсоснабжающих организаций, директор управляющей компании «ЖилКомСервис» Любовь Ширяева, руководители ряда других    управляющих организаций.

В частности, Любовь Ширяева сообщила о грубейших нарушениях законодательства при начислении и сборе денежных средств отделом Теплосбыта. Она предоставила документы, в которых подтвержден факт оплаты определенных сумм собственниками жилого помещения, факт отсутствия снятия этой суммы в документе АО «ДГК» (расчет задолженности по данному адресу) и снятие этой же суммы с управляющей компании.

Кроме того, директор управляющей компании «ЖилКомСервис» подняла вопрос об отсутствии подписанных двухсторонних актов    сверки задолженности между АО «ДГК» и управляющими компаниями.

«В конечном итоге эта ситуация приведет к перекладыванию долгов на добросовестного плательщика. Я поддерживаю предложение провести расширенное выездное заседание с представителями законодательной и исполнительной власти города и района, прокуратуры, представителей ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний.    Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике возьмет решение этих вопросов на особый контроль», – прокомментировал ход дискуссии народный депутат Якутии, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Александр Кошуков.

Решения, принятые по итогам совещания, были внесены в итоговый протокол. В частности,    в ситуации выходящих за рамки правового поля взаимоотношений управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций будет разбираться министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии. Теплосбыту предложено до 1 декабря предоставить копии двухсторонних актов сверки задолженности за коммунальные услуги в постоянный комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Государственного Собрания (Ил Тумэн). Сам указанный комитет осуществит контроль по решению этих вопросов.

Расширенное заседание с представителями ресурсоснабжающей организации «ДГК» и управляющих компаний намечено на первый квартал 2019 года.

Как показало заседание с участием председателя постоянного комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якова Ефимова и других депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн), сегодня абсолютно очевидна необходимость пересмотреть и навести порядок в договорах между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями. Обязанности и ответственность всех действующих субъектов жилищного права должны быть не просто упорядочены, а приведены в полное соответствие с действующим законодательством.

Олег СОЛОДУХИН.

г. Нерюнгри

Фото автора

Фотогалерея
  • Источник

    © sakhanews.ru

     
    По теме
    Когда ребенок один дома - ИА SakhaLife.Ru Многие ребята большую часть времени дома одни и главная  задача взрослых, напомнить своим чадам, какие опасности их могут поджидать в окружающей их среде.
    10.12.2018
     
    В Якутии горят дома и гаражи - ИА SakhaLife.Ru 06 декабря 2018 г утром на пульт «01» поступило сообщение о том, что горит частный гараж на улице Октябрьская в г. Вилюйске Вилюйского района.
    08.12.2018
     
    Я чудом остался жив. Интервью со спасенным пациентом РБ №2 - ИА SakhaLife.Ru Мы сидим возле перевязочного кабинета ожогового отделения Республиканской больницы №2-Центра экстренной медицинской помощи с Александром Б. – молодым человеком с открытым лицом и такой же открытой, совсем мальчишеской улыбкой.
    07.12.2018
    К сведению горожан: плановые отключения в Якутске 7 декабря - Администрация г.Якутск Единая дежурно-диспетчерская служба города Якутска сообщает о плановых отключениях электроэнергии, воды, тепла и газа в связи с ремонтными работами ресурсоснабжающих предприятий и организаций в четверг, 7 декабря.
    07.12.2018
     
     
    В Якутии горят дома и гаражи - ИА SakhaLife.Ru 06 декабря 2018 г утром на пульт «01» поступило сообщение о том, что горит частный гараж на улице Октябрьская в г. Вилюйске Вилюйского района.
    08.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    Я чудом остался жив. Интервью со спасенным пациентом РБ №2 - ИА SakhaLife.Ru Мы сидим возле перевязочного кабинета ожогового отделения Республиканской больницы №2-Центра экстренной медицинской помощи с Александром Б. – молодым человеком с открытым лицом и такой же открытой, совсем мальчишеской улыбкой.
    07.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    Наступившая зима – это не только морозы и туманы. Это еще и огни любимых всеми новогодних и рождественских праздников, сверкающих разноцветьем, радующим глаз.
    29.11.2018 Эхо столицы
    Пожары в Якутии - ИА SakhaLife.Ru Информация о техногенных пожарах, произошедших на территории Республики Саха (Якутия): 09 декабря 2018 г. в 03.24.
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    Оды лучшему сыну и дочке Якутии - ИА SakhaLife.Ru Сегодня читая информацию об отмене в Якутске концерта «мутного певца- рэпэра» Элджея – неизвестными инициаторами правильного поступка  (честь и хвала этим людям!)  приходится констатировать тот факт,
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    В АГИКИ прошла конференция «Образы Арктики» - ИА SakhaLife.Ru В Арктическом государственном институте культуры и искусств в рамках I Международной триеннале современного искусства «Арктический хронотоп – 2018» прошла I Международная междисциплинарная конференция «Образы Арктики».
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    Фуд-перфоманс от Евгении Михайловой - ИА SakhaLife.Ru 5 декабря 2018 года в Камерном зале Арктического государственного института культуры и искусств состоялось торжественное открытие I Международной триеннале современного искусства «Арктический хронотоп – 2018».
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    В рамках фестиваля «Зима начинается с Якутии» 26 ноября в ледовом городке «Северное сияние» в 202 микрорайоне состоялось торжественное открытие международного конкурса ледовых и снежных скульптур «Бриллианты Якутии».
    29.11.2018 Эхо столицы
    Назван самый меткий стрелок Якутска - ИА SakhaLife.Ru 8 декабря в городе Якутске состоялся Дуэльный матч по практической стрельбе среди членов Спортивно-стрелкового клуба «Викинг»(www.shooter14.ru) и сотрудников силовых структур Якутии по правилам МКПС (IPSC).
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    Якутские лучники — призеры Всероссийского турнира - ИА SakhaLife.Ru Михаил Симушин выбил призера Олимпийских игр Баира Баденова С 7 по 9 декабря в Чите в спортивном комплексе «Багульник» состоялись традиционные Всероссийские соревнования по стрельбе из лука на призы Заслуженного масте
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    «Спорт для всех» — спортивные игры к международному дню инвалидов - ИА SakhaLife.Ru В рамках международного Дня инвалидов ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда города Якутска при МТ и социального развития РС(Я) и МБОУ ДО «Детский (подростковый)Центр ГО «город Якутск» провели традицио
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    В Якутске 07 декабря 2018 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню Героев Отечества.
    10.12.2018 Министерство труда и социального развития РС(Я)
    Для обеспечения потребителей Республики Саха (Якутия) качественной и бесперебойной электроэнергией специалисты Центральных и Западных электрических сетей ежедневно ведут работы по подключению новых абонентов к электричес
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru
    Единая дежурно-диспетчерская служба города Якутска сообщает о плановых отключениях электроэнергии, воды, тепла и газа в связи с ремонтными работами ресурсоснабжающих предприятий и организаций в понедельник, 10 декабря.
    10.12.2018 ИА SakhaLife.Ru